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              1. 行業動態

                最新中央企業排名

                2019-10-12 17:16:51 小沐管家 0

                國企分兩種,央企和地方國企。中央企業全稱為“中央管理企業”。判斷一個單位對應的行政級別,最簡單的方法是看一把手的任命權。一把手由中組部、國務院國資委或其他部委任命的,就是央企;由地方黨委、國資委任命的,就是地方國企。


                經過多年持續重組整合,目前中央企業有128戶。


                根據產權屬性和管控主體,可以將央企大體分為三類:實業類中央企業,金融類中央企業,其他部門管理的中央企業。


                央企最新名單


                一、實業類中央企業


                主要是96家由國務院國資委代表國資委履行出資人職責的企業,也就是一般意義上大家所指的中央企業。


                表1 國資委央企名單(96名)

                沐歌環保

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                其中,前49家中央企業的董事長、黨委(黨組)書記、總經理的人選由中央政治局常委會研究決定,這與一般副部長級干部的任免權限相同,因此被認為相當于副部級干部。


                所以,前49戶在媒體報道中被稱為中管企業,但是在中央發文中,一般稱為部分國有重要骨干企業。


                但由于其任職年齡可以到63歲,又與一般副部級干部略有區別,僅僅比正部級65歲任職年齡差2歲。


                49戶的副職領導,以及非49戶的正職、副職領導均由國資委黨委研究決定,前者歸口在國資委企干一局,后者歸口在企干二局。


                非49戶央企的法定代表人(多數是董事長)須報國務院黨組任前備案同意。


                一般認為,49戶副職出任非49戶正職可以理解為提拔。比如當年神華副總經理王安轉任非中煤總經理,中石化副總經理許開程任南光集團董事長,中船工業總會計師周明春任中國航油董事長等等。


                兩類副職之間,一般也是49戶副職高于非49副職。


                二、金融類中央企業


                主要為由財政部(或委托匯金公司)代表國務院履行出資人職責的中央金融、保險、證券類企業,計27戶。


                表2 中管金融企業(27名)

                沐歌環保


                其中,前15戶企業正職、副職中央管理。其中,中投公司所屬的中央匯金公司董事會、監事會成員則由國務院任命,對國務院負責。


                后12戶企業正副職由國務院對口的銀監會、保監會、證監會等事業單位黨委管理。


                三、其他部委管理的中央企業


                主要為5戶由財政部代表國務院履行出資人職責的企業。


                表3其他部委管理的中央企業(5名)

                沐歌環保


                前4戶正職、副職均由中組部任命,最后一戶中國對外文化集團公司正職、副職由文化部黨組任命。其中,曾任鐵道部長的鐵總公司董事長盛光祖的級別明確為正部級。


                央企級別怎么看?


                由于央企的行政級別并不明確,所以看文件、人才錄用、干部交流任職等政治方面的待遇,可以作為央企級別的一個參照物。


                一、看文件待遇


                中央召開的重要會議上,49+15+4戶央企可以享受單獨行文。


                二、人才錄用、調干政策


                128戶企業均在在人社部單列,人社部賦予其在人才錄用、調干等方面的獨立權限。特別是在調干和人才引進上,使得中央企業具有部委一般的獨立權限。


                比如在調干和落戶上,人社部“綠色通道”的范圍為“中國科學院和中國工程院院士、…….中央企業總部職能部門正副職以上領導人員、中央企業所屬二級單位領導班子成員”,實際上給其中層為局級領導才有的待遇。也就是說,這類人調進北京后,可直接落戶;


                計劃內選調人員的范圍是“機關、事業單位一般應選調擔任副處級以上行政職務人員.....中央企業總部職能部門內設機構負責人、中央企業所屬二級單位中層以上….”實際上又為其總部部門內設機構負責人賦予了處級待遇。


                三、干部交流任職


                張慶偉、袁家軍、譚作鈞、馬興瑞、張國清……現今政壇,不少令人矚目的明星皆由央企出身。


                2009年12月中辦國辦聯合印發《中央企業領導人員管理暫行規定》,第四十九條明確:完善中央企業領導人員交流制度。對需要重點培養和因工作需要、按照規定需要回避以及其他原因需要交流的,應當予以交流。交流可以在企業之間、行業之間、企業與黨政機關及事業單位、人民團體、群眾團體之間進行。


                2014年1月,新一屆領導人上臺后,修訂了《黨政領導干部選拔任用工作條例》。首次提出“五湖四海、任人唯賢原則”,并位居“德才兼備、以德為先原則”之前,可見中央拓寬用人視野的決心和力度。


                49+19戶正職與黨政系列副部長級交流互動頻頻,例子很多。甚至有的是與正部長級相互交流,比如正部級別的中國工程院副院長王玉普出任中石化董事長。


                對于其他央企負責人,我們主要看國資委監管企業的運作。一是國資委正廳局長去非49戶任正職包括國資委副秘書長郭建新任國藥集團董事長,這是少數。二是國資委或其他部委正廳長去49戶任副職,這是多數;三是國資委或其他部委廳局長去非49戶任副職,比如國家宗教局副局長齊曉飛作為中管正廳,國資委巡視辦原主任李春德,先后到非49戶中國鐵建任紀委書記,副職,這是少數;四是國資委或其他部委副廳局長去非49戶任副職,這是多數。


                此外,當年還出現過正部長級干部包敘定到非49戶的中國國際工程咨詢公司任總經理、黨組書記,這更是少數。


                由此可見,非49戶央企負責人政治上應該是略高于廳局長的。因為若是相同級別,應該雙向交流。但國資委成立以來,從未出現央企負責人轉任廳局長的例子,倒是有央企中層去作廳局長的。


                49戶央企中,不少家的內部設置行政色彩還是體現得比較明顯的。比如二級部門為部,三級部門為處、室。負責綜合事務的機構一般名為辦公廳。按照內部人士的說法,二級部門負責人和二級公司主要負責人均為廳局級。


                其中,軍工央企較為特殊。軍工央企多采取了俗稱“上下一邊粗”的級別設置,即集團副總和集團職能部門、二級院、三級所的主要負責人均為正廳局級。當然,級別的相同并不會影響實際上的管理權限。

                編輯:環小云.環評互聯網

                來源:化工雜志,由化工707編輯整理


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